在2015年自貢市教育局黨組中心組(擴大)學習暨秋季開學工作會上的講話

發布人:自貢市教育局發布時間:2015-08-26

在2015年自貢市教育局黨組中心組(擴大)學習暨秋季開學工作會上的講話

 

市教育局黨組書記、局長  蒲定波

(2015年8月25日)

同志們:

今天我們召開2015年局黨組中心組(擴大)學習暨秋季開學工作會議,深入學習黨的十八屆三中、四中全會、省委十屆六次和市委十一屆十次全會精神,進一步統一思想、凝聚共識,堅持依法治教,推進綜合改革,建設教育強市,努力辦好人民滿意教育。經過上午的黨風廉政建設專題報告,教育云平臺中心機房、多功能廳參觀和教育信息化應用專題講座,以及剛才觀看的廉政教育警示片,應該說進一步開闊了我們的視野,提高了認識,對于我們加快實施教育信息化,進而推進教育現代化和進一步增強抓好黨風廉政建設的自覺性、做好自身廉潔自律工作都有很好的促進和幫助,收到了預期效果。下面,我就加快推進教育信息化建設和應用、今年全市教育工作和新學期開學工作講三點意見。

一、  提高認識,加快推進教育信息化

針對當前我市教育信息化建設的實際,經過認真研究,

我們把以教育信息化促進教育現代化作為今天中心組學習的內容之一,目的就是要肯定已經取得的成績,清醒看到存在的問題,進一步明確目標任務,深化對加快推進全市教育信息化建設和應用重要性的認識。

(一)深刻理解加快推進教育信息化的重要意義

推進教育信息化是黨的十八屆三中全會確定的教育領域深化改革的重點任務之一。今年5月,習總書記在致以“信息技術與未來教育變革”為主題的國際教育信息化大會的賀信中指出:“中國堅持不懈推進教育信息化,努力以信息化為手段擴大優質教育資源覆蓋面。通過教育信息化,逐步縮小區域、城鄉差距,大力促進教育公平。”這一深刻闡述,進一步明確了教育信息化的重要作用和地位,為加快推進教育信息化指明了方向,讓我們更加堅定了以教育信息化推動教育變革和創新的信心和決心。

全省2015年“互聯網+”重點工作方案中明確把教育信息化列為“互聯網+”民生服務的重要內容,今年將完善省級資源平臺,加強師資培訓,為師生提供教育信息化應用服務,為大眾社會化學習提供豐富的學習資源,同時將完成教育管理公共服務平臺建設,實現中小學學籍、教師管理、圖書管理和教育技術裝備管理信息化。我市將教育信息化列為了自貢市智慧城市建設、自貢市2015年“互聯網+”的重點內容。這些都充分說明,教育信息化是當今社會改革發展的潮流,是實現教育現代化的重要途徑,是教育改革發展未來的希望所在。

(二)準確把握我市教育信息化建設和應用的現狀

近年來,我市教育信息化建設堅持“強化基礎,適度超前,實用好用,服務教育”的總體思路,以教育云平臺為載體,以應用驅動為核心,以教育資源建設與應用為重點,以教育管理信息化為突破口,深入推進信息技術與教育教學的深度融合,我市中小學校信息化條件大幅提升,信息技術手段不斷優化課堂教學,教育管理領域已部分實現信息化,促進了教育模式和管理方式的轉變,全市教育信息化建設取得初步成效。

一是認識不斷提高,思想更加統一。通過各種形式的宣傳培訓,全市上下增強了加快推進教育信息化建設的緊迫感和責任感。在軟硬件建設不斷加強的基礎上,全市師生積極參與教育信息化應用,教師實名注冊人數達到100%。舉辦了以“大講堂之教育信息化”為主題的領導干部教育信息化專題培訓,已累計培訓校長、教師1900人次。通過培訓,全市上下對教育信息化的認識更加全面,思想更加統一,應用更加深入。

二是教育信息化項目建設扎實推進。全市教育信息化項目建設預算總投入約3.6億元,2014年完成項目合同資金1.2億元。2015年自流井完成教育信息化項目合同資金2300萬元。貢井區和高新區正準備項目招標。已建成自貢市教育城域網和自貢教育音視頻專網,實現全市教育系統互聯網上網統一出口,上網實名認證。教育音視頻專網為全市提供6套衛視節目和兩套自制節目。通過廣播電視網絡能實現遠程課堂直播、錄播和點播,能進行遠程視頻會議、遠程協同教研。已建成一批數字化校園學校,涌現了自貢一中、自貢二十八中,榮縣一中、自貢職業技術學校等一批在全市具有典型示范引領作用的學校。全市教育OA辦公系統、財務系統、曬課網等一批管理平臺已上線運行。已建成自貢市教育監控中心,并將校園監控系統接入公安110指揮平臺,與市食藥監局學校食堂安全監控中心聯網,實現了學校食堂安全生產全過程監控。

三是“以賽促用”推進應用。近年來,全市教師積極主動利用信息技術開展教學活動,積極參加國家、省、市校的電腦制作、教育教學信息化大賽、網絡曬課、電教裝備論文評比等競賽活動,獲國家級獎項11人次,獲省級獎項231人次,市級獎項582人次。自貢市教育城域網站連續兩年獲全國地市級教育門戶優秀網站前50強,富順縣教育網獲全國區縣級教育門戶優秀網站。

與此同時,全市教育信息化項目建設的進度還不平衡,少數區縣尚需加快建設進度,教育信息化的應用水平和應用能力還有待進一步提高,需要引起大家足夠的重視。

(三)堅持應用驅動,全面推動教育信息化建設

袁貴仁部長在今年國際教育信息化大會上強調,“加快教育信息化,一要堅持應用驅動,推進信息技術與教育教學的深度融合;二要堅持機制創新,廣泛吸引社會各方面力量;三要堅持試點先行,發揮地方和學校的主動性和創造性;四要堅持補齊短板,有針對性地加大對貧困地區的扶持力度”。這對教育信息化全局性工作的重點、著力點和突破口作了進一步的明確,我們務必認真落實,抓住關鍵,瞄準著力點,實現新突破。

一是強化應用,助推課堂教學改革。教研部門對利用信息技術優化課堂教學、改革教與學的方式要進行深入實踐研究。在日常教研活動中,要引導教師積極利用多媒體、網絡、優質數字教育資源進行高效課堂教學。充分利用跨地區、跨學科、多角度的遠程教育平臺,實施基于網絡教研平臺的區域集體備課、跨校區的學科教研,凝聚集體智慧,促進教師專業發展。充分發揮全市課堂教學直播功能,通過城鄉學校結對子,將名師名校課堂直播到區域內的農村學校,促進教育公平。學校要制定多媒體、錄播教室等使用管理辦法,采取多種措施激勵教師主動用、經常用、高效用,電教裝備部門要確保設備的正常使用,為應用提供技術保障服務。

二是強化培訓,提升信息技術應用能力。自貢市中小學教師信息技術應用能力提升工程實施方案業已出臺,各區縣教育局和學校要高度重視,加大宣傳,認真實施。各學校要制定返崗應用實施細則。到2017年,全市所有中小學教師必須完成50學時的網絡研修和利用信息技術進行課堂教學課堂實錄1節的任務。從2018年開始,提升培訓考核結果將納入全市中小學教師職稱評定的必備條件之一。

三是強化落實,確保全市教育信息化建設實效今天下發的《自貢市教育信息化應用實施方案》,確定了工作目標任務和推進措施,請各區縣教育局和學校認真貫徹落實。市教育局將把教育信息化應用情況納入教師年終考評和學校年終督查,以確保全市教育信息化取得實效。目前,我市教育信息化建設正強力推進,希望大家進一步增強緊迫感和責任感,做到全市一盤棋,確保實現2015年底完成項目硬件建設,2016年基本建成覆蓋城鄉學校的教育信息化應用體系的建設目標。

二、真抓實干,著力提升教育教學質量

剛剛過去的一學年,全市教育工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作和教育年度工作總體安排,保持發展定力,發揚勇于啃骨頭、敢于打硬仗的作風,主動適應發展新常態,以提高質量、提升層次為重點,以統籌教育資源為抓手,不斷加快教育改革步伐,大力實施素質教育,奮力推進教育改革發展,各項工作進展順利,成效明顯。

(一)從嚴治黨深入推進。圍繞黨要管黨、從嚴治黨要求,強化了系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。按照黨員領導干部黨建工作一崗雙責要求,建立健全了系統管黨、治黨重要制度。認真踐行群眾路線,扎實開展三聯三服務機關干部駐校跟崗體驗千師進萬戶家訪等系列走基層活動。局領導班子和班子成員認真落實整改,完成了清理學校三亂、全面啟動學校公租房建設等12個問題的整改,建立完善制度規定13項。三嚴三實專題教育扎實開展。直屬單位(學校)設立紀律檢查委員和監察干部的要求全面落實,辦學、招生、教學、考試、補課、收費等辦學行為進一步規范。

(二)立德樹人根本任務有效落實。以校園文化建設為統領,學校環境文化、制度文化、精神文化和活動文化建設全面加強。組織開展了社會主義核心價值觀三愛四有四不三潔節水、節電、節糧(三節)、關愛留守學生等主題教育活動、中小學生社會實踐活動。全面啟動了全市中小學幼兒園學、愛、玩校園足球活動。全省中小學后勤保障暨食品安全工作現場會423日在我市召開,全市后勤保障暨食品安全工作受到好評。全面推進中小學課堂教學改革,深入推進普通高中招生制度改革,將省級示范性普通高中公費生招生計劃均衡分配比例提高到了80%。首次開展了全市初中學校辦學水平綜合評估。今年我市高考報考普通高校考生14648人,重本上線人數首次突破1000人大關,文考一次性上線達到1290人,同比增長81.18%,扣除全省政策性增長,我市實現絕對增長達37.79%,創全市高考歷史新紀錄。

(三)教育綜合改革有序推進。出臺了《2015年度教育綜改工作任務分解表》,梳理出全市教育領域七個方面22項改革事項。自貢市產教融合制度建設自流井區體育改革沿灘區藝術教育改革3個全省教育體制改革區域試點項目先后申報立項。遴選出全市層面的10項關鍵改革舉措,層層壓實,分類推進。編制了全年改革任務四個類別共15項臺賬,實行項目化管理和動態化督查,成效顯著。我局上報的12篇教育綜合改革簡報分別被省、市綜改辦采用25篇,采用率排名靠前。全省法治和綜合改革工作會議在我市召開,是對我市依法治教和綜改工作的有力鞭策和充分肯定。《自貢市教育事業十三五發展規劃(2016-2020年)》提綱編制完成。

(四)依法治教、依法治校不斷深入。制定出臺自貢市教育系統依法治教“五年規劃”(20152020年)。進一步完善了全市教育法治專門機構,明晰各級職責,規范教育法治臺賬工作。健全和完善了教育系統法律顧問制度,全市教育行政部門、直屬事業單位和各級各類學校法律顧問制度將于今年91日前先于全省達到100%,實現“全覆蓋”。依法治教扎實推進,全市高等教育(含職業教育)、10%中小學試點學校章程體系建立健全和審批工作全力推進。對201510所省級“依法治校示范學校”進行了復查再認定,新一輪省級、市級“依法治校示范學校”創建工作全面展開。全面開展“六五”普法總結驗收工作,使“法律進機關”、“法律進學校”工作持續引向深入。

(五)兩支隊伍建設不斷強化。以師德師風建設為主線,構建師德建設長效機制,進一步強化和規范了教師職業道德行為,制定了《自貢市教師違規補課家教及訂購使用教輔資料處理辦法》。中小學校人事制度改革進一步深化,中小學教師職稱評審和崗位設置管理全面推進,中小學教職工全員聘用制進一步完善,制定了《自貢市中小學教師職稱評審和崗位聘用管理辦法》。修訂和完善了教師教育制度和培訓項目規劃,培訓校長教師3.2萬人次。先后掛牌成立10個市級名師工作室、9個省級名師工作坊。中小學教師信息技術應用能力提升工程全面實施,一師一優課,一課一名師優秀課例評選活動廣泛開展,拓展了教師專業發展平臺。

(六)現代職業教育體系建設持續深入。出臺了《自貢市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》和《自貢市現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》。推行以文化素質+職業技能的評價方式,進一步規范了職業院校教育、教學、實訓管理。我市中高職銜接和高職院校招生考試制度改革工作加快推進,在2所國家級重點職業院校建立中德職教班,開啟了我市職業教育與國際接軌的初步嘗試。校企合作、產教融合積極推進。認真落實頂崗實習和就業安置工作,已初步完成2012級“9+3”學生就業安置,安置率達到95%以上。

()系統安全穩定得到有效維護。繼續強化了學校安全管理責任,突出抓好了學校傳染病、食品、飲水、交通、樓道、消防、防汛、宿舍、危化品管理等安全工作,廣泛開展了學生安全教育和應急演練活動。配足配齊了校園安保防護器械,校園三防能力建設不斷加強,校園安保制度全面落實,學校保衛干部實現專職化。強化了法治宣傳教育,以法治思維和法治方式深化教育領域綜合改革,推動了教育發展,維護了教育系統的安全穩定。

一年來,全市教育工作順利開展、有序推進、成效明顯這是市委、市政府高度重視和正確領導的結果,是各級黨委、政府積極支持、相關部門共同努力的結果,更是各區縣教育部門和教育戰線廣大同志們奮進爭先、拼搏實干的結果。借此機會,我代表市教育局黨組和行政向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也深知全市教育改革發展還面臨許多不足和問題,一是城鄉之間、區域之間教育發展差距依然較大。全市城鄉、區域間教育發展水平、師資隊伍狀況、辦學條件特別是邊遠農村學校辦學條件仍然有明顯差距,為精準扶貧,實現全面建成小康社會增加了難度。二是教育服務地方發展的能力和水平有待提升。現代職業教育體系建設剛剛起步,高校創新人才培養體系和培養模式有待創新完善,科技成果轉化對經濟社會發展的貢獻有待提升。三是深化教育綜合改革的任務仍然艱巨。人才培養制度、考試招生制度、教育體制機制等深層次的改革還任重道遠。四是我市教育正處于爬坡上坎的關鍵期。經過一個多周期的輪回證明,我市教育緊緊圍繞“辦自貢人民滿意的教育”的目標,牢固樹立責任、服務、管理、質量四種意識,堅持“德育打底、智育增能、藝體添彩、提高質量、全面發展”的工作方針和“四個更加突出”的工作思路是符合自貢教育工作實際的,在實際工作中也得到了較好落實,有力地促進了區域教育發展水平提升。尤其是今年高考成績取得歷史性突破,有力地增強了全市人民對自貢教育的信心和滿意度。但是,我市實施素質教育的真實狀況離人民群眾的期盼還有較大距離,高考特優生比例與先進地區的差距仍然很大,“讓更多的學生上大學、讓更多的學生上更好的大學”還有很大的空間,自貢教育尚需在爬坡上坎中負重前行,必須奮力爬過這個坡,突破這道坎,自貢教育才會贏得更加美好的前景。

存在上述問題和不足的因素是多方面的,既有經濟發展、社會環境等客觀因素,也有思想觀念、工作作風等主觀問題。我們必須認清形勢、適應趨勢、發揮優勢,努力推動全市教育工作不斷開創新局面。

新的一學年,全市教育系統要繼續專注發展定力,在持續推進學校精細化管理和教育項目建設這“一軟一硬”兩項基礎工作的同時,扎實做好以下七項重點工作:

(一)深入推進“三嚴三實”教育活動。進一步落實三嚴三實專題教育的各項要求。嚴格黨內政治生活,加強學習型服務型黨組織建設,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝教育系統黨員干部的思想頭腦。著力提高黨員發展質量,做好黨員教育管理服務工作,努力提高基層黨組織的戰斗力和黨員領導干部的先鋒模范作用。抓好黨風廉政建設,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”,健全“三重一大”決策和運行監督機制。做好領導干部經濟責任審計和內部審計監督。進一步推進廉政文化教育。

(二)深入推進教育綜合改革。持續推進四個類別15項改革。全面執行國家課程方案及新修訂的義務教育課程標準,制定實施有特色的課程計劃,確保開齊課程,開足課時,尤其是實驗課和綜合實踐活動要確保開齊、開足。普通高中應盡早研究并實施新課程改革,大力開設校本課程,將國家課程、地方課程與校本課程有機結合,開展“走班”教學,實施可供學生選擇的教育,爭取贏得新高考的先機。推進與課程改革、課堂教學改革相配套的教育教學管理制度改革,強化校本教研和學科集體備課制度,實施評價制度改革,努力推行教輔資料校本化。鼓勵先行先試,大膽探索推進適應新考試招生制度的各種改革。

(三)深入推進縣域義務教育均衡發展。對自流井區義務教育均衡發展工作開展市級復核和省級評估,指導沿灘區義務教育均衡發展工作接受國家認定。加強控輟保學,嚴格督查考核,鞏固普及程度,提高九年義務教育鞏固率。堅持以流入地和公辦學校為主的原則,100%統籌解決進城農民工、流動人口子女在城區學校平等接受義務教育。繼續實施解決中小學大班額問題的有關措施,起始年級班額嚴格控制在小學45人、初中50人、高中56人以內,要基本消除66人以上超大班額。

(四)大力促進學前教育發展。大力實施學前教育第二期三年行動計劃,加強分類指導,促進快速發展。大力發展鄉鎮公辦幼兒園,推進鄉鎮中心幼兒園規范化建設,促進鄉鎮獨立辦園,帶動和促進農村學前教育發展。切實執行促進民辦幼兒園發展的各項優惠政策,鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,并提供普惠性服務。全面貫徹《四川省幼兒園辦園基本標準》,嚴格幼兒園準入管理,保證辦園質量。加強幼兒園園長和教師職業道德和職業行為培訓,嚴肅查處體罰或變相體罰幼兒的各種行為。積極開展教學研究與指導,進一步克服小學化傾向,提高保教質量。

(五)大力促進中職學校和民辦教育發展。繼續推進中等職業教育基礎能力建設,積極爭取各類項目資金,加大實訓設施設備投入,進一步改善中職學校辦學條件,提高中職學校辦學能力。加大改革力度,實質性推進產教融合制度建設試點和中德合作職業教育試點推廣項目。積極鼓勵和合理引導社會力量興辦教育,特別是民辦普通高中,促進民辦教育持續健康發展。繼續抓好“9+3”教育。

(六)持續提升兩支隊伍素質。一切的改革,最終都要落實在學校、落實在校長和教師身上,都需要得到廣大教師的支持和擁護,才能收到應有的成效,所以需要不斷地加大對校長和教師培訓,不斷地提高校長、教師的思想政治覺悟和專業水平。要認真實施省級教師和校長、職業教育教師培訓和中小學幼兒園教師國家級培訓項目,做好富順縣、榮縣、沿灘區申報國培項目縣 工作,確保第一階段的實施質量。實施《自貢市教育系統優秀年青干部培養方案》,加速青年教師培養。修訂《市屬學校(單位)領導干部年度考核辦法和獎勵性績效工資分配方案》,進一步調動干部工作的積極性、主動性。

(七)切實抓好校園安全穩定工作。健全依法科學民主決策機制。進一步清理優化行政權力事項。認真落實安全工作目標責任制,完善校園三防建設工作,扎實推進校園保安化、保安專業化、管理規范化。建立校內安全教育預警專欄和校園安全教育網絡。切實加強校園安全綜合整治工作檢查。持續深入推進法律進機關、進學校、進課堂活動,探索建立全市教育法治工作量化、細化考核體系。高度重視抗戰勝利紀念日、國慶節、十八屆五中全會召開等重要時期的安全穩定工作,確保全市教育系統平安穩定。

三、周密安排,扎實做好開學工作
  新學期即將開學,為切實做好新學期開學工作,我再提三點要求:

(一)精心細致準備,確保順利開學

各級各類學校要細化措施,落實責任,全力抓好開學常規準備和后勤保障工作,確保“按時、安全、有序、規范”開學,堅決避免因管理和責任不落實而引發涉及師生的突發事件和重大輿情。要認真組織上好開學第一課,確保從開學第一天起學校工作就全面步入正軌。按照做好開學工作文件要求,市教育局領導要深入學校調查了解學校開學工作準備情況,局機關干部、市教科所全體教研員開學第一天要分組到基層學校參加開學典禮、聽課,全面掌握全市學校開學工作情況。各區縣教育局和市屬院校要做好開學工作有關數據、情況的上報工作,并在開學第一天上午11:00前把師生返校、安全穩定、教育教學秩序等情況及時歸口報送市教育局基教科、職成科(“9+3”學校開學準備及新老生報到情況單獨報市“9+3”辦)匯總,由局辦公室統一按要求上報。

(二)突出依法治校,規范辦學行為

要嚴格執行學校收費政策,實施“陽光收費”,禁止一切形式的亂收費、搭車收費行為,確保學校收費工作零投訴。推行陽光招生,杜絕一切形式的違規招生行為。按要求編排好課程表和作息時間表,不得隨意增減課時。切實推行教輔資料校本化,嚴禁濫編濫訂教輔資料、增加學生課業負擔。嚴厲查處各種形式的有償家教和亂辦班行為。

(三)提高安全意識,確保校園安全穩定

一要切實抓好隱患排查整改。各區縣和學校要在開學前集中深入開展校園安全大檢查,對學校門衛、食品飲水、消防用電、學生交通和校車、樓道、校舍設施、學生宿舍、危險物品、“9+3”學生、校園周邊環境等重點部位、重要設施和關鍵環節要進行全面排查,一旦發現安全隱患要立即進行整改,做到“責任、措施、資金、期限、應急預案”五落實。

二要切實開展安全宣傳教育活動。各學校要將開學第一周作為安全法治宣傳教育周,開學第一課要將安全法治教育作為重要內容,切實提高學生防范各種安全事故和應對各類突發事件的能力。

三要切實抓好校園安全保衛工作。要切實加強校園反恐防暴工作,建立校園護校隊,增強學校自身防衛能力。要落實學校領導、值班人員、門衛保安24小時值守制度。學生在校期間校園一律實行封閉管理,外來人員和車輛要實行審核、登記、引入制度。幼兒園要嚴格落實家長憑證接送孩子制度。


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